一、新媒体成为主流舆论的放大器

银川市大力发展新媒体，着力推动传统媒体与新兴媒体融合发展，目前银川市仅新闻类的新媒体平台已有15个，主要包括由宣传部指导、媒体具体运营的银川市唯一政务类新媒体、城市外宣平台“银川发布”微博、微信和移动客户端，银川新闻网、银川广电网、银川手机台客户端，市属媒体及相关栏目的微博、微信等。这些新媒体针对网络的特点，抓住受众阅读的习惯，在便捷、及时、互动、贴近、服务、可视方面下功夫，传播内容精准定位，同时新媒体与传统媒体充分融合互动，做到一次采集，多种生成、多元发布，一个主题多种传播视角，一条新闻多种表达方式，形成全方位、多层次、多视角的主流舆论矩阵。

例如，对自治区、银川市重大活动、重要会议、重大决策、重要部署、重要政策的宣传，除传统媒体外，我们均通过新媒体矩阵即时传播、生动解读，有效扩大了社会影响力、关注度和参与度。“银川发布”对银川市“两会”、全委会均进行全程网络直播。今年银川“两会”期间，“银川发布”移动客户端推出的“看两会答题赢大奖”活动，仅4天时间，吸引了6万人次答题、关注“两会”。关注人群主要是年轻人，新媒体改变了年轻人不关注时政新闻的状况。

另外新媒体在突发事件的舆论引导中发挥着不可替代的作用。“1·05”公交纵火案发生后，“银川发布”官方微博、微信、移动客户端作为信息首发平台。当日上午9：21分发布首条权威信息，此后根据事件进展情况，持续不断地滚动发布信息，截至当晚0：38分共发布权威信息21条。中央各大主流媒体纷纷转发报道，形成了由“银川发布”系列新媒体平台主导的事件舆论场。据统计，1月5日当天事件相关热门微博排名前十位的均是主流媒体引自@银川发布的官方声音。从而在事件发生之初就大幅挤压了谣言。

目前银川各类媒体受众人数已超过100万，银川市媒体的综合传播力、主流声音的传播阵地及主流舆论的覆盖面和影响力大大增强，新华社舆情监测中心发布的政务微博影响力排名，“银川发布”位居宁夏第一，中央网信办发布的地方城市网站传播力榜单中，4月银川新闻网位居19位。在人民网研究院发布的2015年中国网站移动传播百强榜中，银川新闻网位列第43位。

二、新媒体成为同群众沟通交流的新载体“银川发布”等各类新媒体平台每天能收到数百条网民反映的问题和求助信息，我们把这些信息甄别后，转交@问政银川、@平安银川等相关政务平台，使得多种诉求得以及时解决处理。同时针对社会热点、网民疑惑等主动设置议题，有针对性的采访作出权威回应。“银川发布”等新媒体与《电视问政》有效互动，收集群众的意见、征集问政线索，各媒体矩阵参与问政直播，民意诉求得到了充分体现，实际问题得到了解决。新媒体成为了解民意、促进民生问题解决的新载体，成为回应网民关切、解疑释惑，引导社会热点的新领地，成为接受监督的新渠道。

三、改革成为媒体创新的总引擎

银川市媒体活力强，创新氛围浓厚，主要还是因为大力推动了体制机制改革。整合银川日报社、银川市广播电视台，成立银川新闻传媒集团（筹），目的还是推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、经营等方面深度融合。市属媒体打破在编与聘用人员的界限，实现同工同酬，目前有一半以上的聘用人员收入高于在编人员，一线采编聘用人员收入普遍高于行政后勤在编人员收入。市属媒体总编制控制数428个，其中空编173个，2012年后已实现在编人员只出不进，新补充人员全部为聘用。为鼓励改革，财政对市属媒体人员费用不再与在编在岗人数对应，而是与核定总控制数对应。同时实现干部能上能下，人员能进能出。近5年先后有15位中层干部落聘，落聘后不享受相关待遇，近两年共解聘10人。放开用人权，市属媒体可以自己聘任副总编辑，可以聘任非在编人员为中层干部，目前非在编中层干部占到中层干部的35%。从南京晨报引进两位部门主任，从央广网引进一名部主任直接任银川新闻网的副总编，引进人才成为各方面的中坚力量。

新媒体发展与智慧城市建设相结合，增强受众对新媒体的粘合性。建立专项资金、运营资金与奖励资金相结合的投入机制，去年以来，银川市用于媒体融合发展资金接近1000万元。今年4月报纸电视融合后，市委常委会提出从支持改革的角度、从支持事业发展的角度继续加大支持力度。

银川市委常委、宣传部部长王玮