河北新闻网2月15日讯（记者 张欣媛 通讯员 宋红霞）2月14日上午，2017年河北省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在石家庄召开。会议传达了2017年以来中央和省主要领导关于做好食品安全工作的重要指示批示和讲话精神。总结了2016年全系统工作，研究分析当前形势，安排部署了2017年食品药品监管和党风廉政建设重点工作任务。

会议提出,2017年河北省将牢固树立“五大发展理念”，以“四个最严”和“四有两责”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，进一步坚定政治方向，树立法治思维，全面深化改革，创新监管方式，落实监管责任，提升监管能力，有效管控风险，守住不发生系统性区域性食品药品安全风险的底线，切实保障人民群众饮食用药安全。

2016：攻坚克难　履职尽责

会议充分肯定了2016年河北省食品安全工作，认为2016年全省食品药品监管系统深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署要求，按照“四个最严”和“四有两责”要求，推进食品药品监管体制机制改革，完善法规制度和标准体系，加强食品药品安全监管，严厉打击违法犯罪行为，推动食品药品安全社会共治，各项工作取得新的成绩。

2016年重点工作回顾:

1、着力完善治理体系，加强机制制度建设

2016年，河北省食药监局联合省内其他部门，先后出台、修订及印发了《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》、《河北省食品小作坊登记管理办法（试行）》、《河北省食品安全突发事件应急预案》、《河北省食品药品投诉举报管理办法》等多项机制制度，制定了全省食品药品安全“十三五”规划，提升了食品安全整体保障水平。经过几年努力，我省食品药品安全组织保障、法规制度、科技支撑、质量追溯、监管责任、社会共治“六大体系”和问题发现、风险防控、违法惩处、应急管理“四大机制”基本形成。

2、着力解决群众关心的突出问题，持续开展重点难点领域专项整治。

2016年，河北省食药监局会同农业、粮食、环保、公安、教育等10多个部门开展了粮食重金属污染治理，农村食品安全清源、净流、扫雷、利剑四大整治行动，校园及校园周边食品安全专项整治行动。组织开展了“清死角、打窝点”“两超一非”综合治理、药品流通领域违法经营行为集中整治、安国中药材市场专项整治、网络订餐问题治理和药品、化妆品、保健食品、医疗器械“护网行动”等专项整治行动，以及婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒、调味品、食用油、食品添加剂、注射用透明质酸钠等重点品种的关键风险治理。全省共立查办食品药品案件1.87万件，同比增长11.3%；罚款1.24亿元，同比增长1.49倍；移送司法机关案件60件，破获案值20万元以上案件39件，捣毁制假售假窝点39个，保持了严惩重处的高压态势。按照预防为主、全程管理的原则，加大隐患排查和日常检查力度，有力保障了北戴河暑期、杭州G20峰会、中国-中东欧国家地方领导人会议暨河北省国际经济贸易洽谈会、2016唐山园艺博览会、中国奶业D20峰会、首届河北省旅游产业发展大会等一系列重大活动及重大节日的食品安全。全年未发生较大及以上食品药品安全事件，巩固和发展了食品药品安全总体稳中向好的形势。

3、着力提升科学化规范化水平，开展“两大创建”活动。

组织石家庄、唐山、张家口三市深入开展国家食品安全示范城市创建试点工作，在强化属地管理责任、加强监管能力建设、促进产业发展、解决突出问题等多个方面取得明显成效。深入推进省级食品药品安全县创建活动，171个县（市、区）完成创建任务，创建县食品药品安全保障水平和群众满意度明显提升。持续推进食品生产聚集区整治提升、餐饮服务单位“明厨亮灶”、全国食品安全快速大道、食用农产品集中交易市场食品安全“双提升”、食品生产经营监管公示、网格化监管、“智慧食药监”、食品安全责任保险试点、食品市场主体信用体系建设等工程，逐步形成了河北食品药品安全监管品牌。

4、着力夯实基层基础，不断加快技术支撑能力建设。

与省财政厅联合印发了《关于加强市县乡食品药品监管能力专业化建设的指导意见》，为加强基层基础建设提供了政策支持。投资4.7亿元的省食品药品检验检测中心项目主体大半完成。各设区市实验室改造、县级检验检测资源整合项目取得积极进展，省级检测能力大幅提升，市级检验检测资质认证项目增长约23%，最高的增长161%。172个县（市、区）配备了常规检验仪器设备，完成实验室建设，全部乡镇配备了快检箱，弥补了基层检验检测能力薄弱这一短板。着力推进网格化监管，各县（市、区）均已搭建起县、乡、村三级监管网格，明确了各级网格的“六员”名单，健全了组织协调、督导考核、信息互通、宣教培训等制度，全省共建立县级网格201个，乡镇级网格2523个，村级网格52626个，进入三级网格的基层协管员达58184人。研发了网络舆情监测系统，为分析、研判、处置食品安全重要舆情提供了支撑。“四有两责”要求在我省逐步落地。

5、着力营造社会共治氛围，大力开展宣传教育活动。

围绕“尚德守法，共治共享”，联合17个部门开展了食品安全宣传周活动。完善投诉举报奖励机制，全年接受投诉举报4.4万余件，同比增长23%，最高一次性兑现奖励资金10万元。大力推广“药安食美”手机APP平台，上传检验报告255.5万份，监测信息53.2万条，曝光信息3.3万条，访问量494.6万次，群众对食品药品安全信息可查、可拍、可投诉，开启了掌上监督新模式。“三网一微”（食药监局官网、食品药品科普网、食品药品安全诚信网、药安食美诚信河北微信公众号）不断深化。首度开启了与检测机构、优秀企业、中小学校共建“食品安全宣教基地”项目，近20个基地挂牌。以省政府名义每年召开两次新闻发布会，省食安委成员单位每季度召开风险防控会商会，每季度召开新闻发布会，每周在食药监局官网和燕赵都市报公布食品药品抽检信息，反映监管成效，曝光违法案件，提示消费风险。全社会参与治理的渠道更加畅通，氛围逐步形成。

6、着力强化打扶并重理念，倾力帮助企业发展。

实施食品流通许可证、餐饮服务许可证、餐饮服务场所公共卫生许可证“三证合一”，食品生产许可证、保健食品生产许可证“二证合一”。签署京津冀1+5区域合作协议，推动区域监管合作。投资50亿元、占地2081亩的北京新发地高碑店农副产品物流园建成运行，唐山滦南北京保健食品生产基地正在申请国家支持政策，投资18亿元的北京三元乳业建成运行，中国奶业D20峰会在我省召开。积极推进药品医疗器械审批审评制度改革、药品上市许可持有人制度试点，引导和鼓励企业创制新药。通过优化服务，有力推动了食品医药产业供给侧结构性改革。

2017：撸起袖子加油干

会议强调，2017年，全省食品药品监管系统要重点做好以下几个方面的工作：

1、围绕推进依法监管，着力完善制度标准。针对新兴业态和监管薄弱环节，加快相关制度制修订工作强化标准制定、执行和监管执法的衔接，健全依法决策机制，强化执法监督。

2、围绕守住安全底线，着力严防严控风险。突出问题导向，强化源头防控；实施分类监管，强化风险预警；开展风险会商，强化结果运用。

3、围绕产管并重，着力强化全程监管。健全食用农产品准出准入衔接机制，强化监管部门“两责”落实、企业主体责任落实、重点区域和重点企业、重点品种监管。

4、围绕保持高压震慑态势，着力严惩重处违法违规。始终坚持“打击是最好的预防”理念，聚焦群众反映强烈的突出问题，组织专门力量开展集中打击行动。 5 围绕促进产业转型升级，着力提高服务质量。继续深化行政审批制度改革，深入推进供给侧结构性改革，实施餐饮业食品安全和重点区域整治两项提升工程。

6、围绕推动社会共治，着力落实各方责任。落实“党政同责”，发挥行业协会作用，深化宣传引导和网格化监管。

7、围绕深化区域协作，着力健全衔接机制。继续深化京津冀食品药品安全区域联动协作机制建设暨食用农产品产销衔接协作机制建设。

8、围绕打造监管品牌，着力深化示范创建。牢固品牌意识，着眼于监管工作项目化、载体化，持之以恒打造河北监管品牌。

9、围绕夯实基层基础，着力加强能力建设。进一步理顺监管体制机制，强化队伍专业化建设，加强基层能力建设，深入推进信息化建设，积极推进食品药品检验检测能力建设，推进全省食品药品安全重大信息直报系统、应急指挥平台（处置中心）和应急装备配备建设，组织开展各种形式的应急演练活动，有效防范和处置各类突发事件。

10、围绕落实省党代会要求，着力强化治理体系建设。省第九次党代会明确提出“强化食品药品安全管理，党政同责、社会共治，保障能力达到全国先进水平”的目标要求。保障能力达到全国先进水平，应体现在机制有活力，监管有实力，执法有威力，责任有效力，制度有刚力，队伍有能力，创新有潜力，发展有动力，共治有合力，成果有信力。

11、围绕实施好“十三五”规划，着力落实新发展理念。《河北省食品药品安全“十三五”规划》已经省政府常务会议审议通过，即将印发实施。规划明确了“十三五”期间我省食品药品安全工作的指导思想、基本原则、总体目标，确定了9项重点任务、9个重点工程。