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江苏开展检验鉴定市

  5月18-20日,江苏检验检疫局专门组织进出口商品检验鉴定机构管理人员培训,并就进出口商品第三方检验鉴定机构工作质量检查和违法违规行为调查“双查”专项行动作出部署,进一步加强检验鉴定机构管理,整顿规范检验市场秩序,确保新修订的《进出口商品检验鉴定机构管理办法》顺利实施和提升进出口商品质量安全水平。

  国家质检总局新修订的《进出口商品检验鉴定机构管理办法》,于今年5月1日正式实施。江苏检验检疫局以此为契机,组织全省系统50多名管理人员,对如何设置关键控制点,加强检验鉴定机构全过程监管,以及建立和不断完善第三方检验机构监管评价体系等问题,结合典型案例剖析进行深入研讨,并对开展口岸检验鉴定机构“双查”行动作出部署。确定今年内,全面开展对检验鉴定机构工作质量进行检查,主要包括遵守和执行相关法规、标准情况,机构技术实力和规范管理情况,检验鉴定人员技术水平,质量体系实际运行情况四方面的内容。通过检查探索建立从遵守法律、执行标准、诚信经营、客户反馈信息等多方面的口岸鉴定机构评估体系,组建评估专家队伍,完善事中事后监管工作方式。引导检验鉴定机构建立不合格品(含短重)月报等制度,形成主要港口、船公司、检验机构信息库,为进一步加强监管提供依据。

  江苏检验检疫局将利用12365举报平台,公开社会监督举报邮箱,结合检验鉴定机构日常监督工作,收集检验鉴定机构相关违法违规线索。通过出口不合格商品质量安全通报、退运和投诉信息反馈,采用责任追溯、再现性试验和飞行检查等手段,对检验鉴定机构的业务进行符合性验证。重点打击未经许可擅自开展进出口商品检验鉴定业务、超范围经营、买卖或伪造检验证书、出具虚假检验结果以及其它违法违规行为。

  据江苏检验检疫局检验鉴定监管部门介绍,截止2015年底,经国家质检总局许可在江苏省登记注册的国内外检验鉴定机构有90家,包括通标(SGS)、必维(BV)、天祥(ITS)、泰纳(COTECNA),中检集团(CCIC)等著名公司,从业人数达到5341人,营业额12.3亿元人民币。其中外资机构及其分支机构有47家占52%,中资机构及其分支机构43家占48%,从事的业务涵盖进出口大宗商品的检验检测、服装检品、工厂审查等第三方检验检测业务。江苏检验检疫局去年检查发现涉嫌违法违规检验鉴定机构55家,其中服装检品机构49家。有的未经许可的机构私自从事检验业务,有的倒卖合法检验公司证书。有的检验公司虽然经过许可,但擅自设立分支机构,且不具备承担许可范围业务的能力、资质。这些违法违规极行为极有可能给国际贸易中各种欺诈行为以可乘之机,甚至给企业、贸易商造成质量索赔重大损失。

  江苏检验检疫局旨在通过加强“双查”行动,落实国务院扩大开放、简政放权,降低准入门槛,加强事中事后监管的新要求,为提升进出口产品质量安全水平,维护贸易各方权益,促进外贸发展营造良好的市场环境。(李征伟 刘进涛 李正法)

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