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主持人：

2016-10-08 10:00

各位网友大家好，欢迎您收看本期“中国 内蒙古”网在线访谈栏目。我们今天邀请到的嘉宾是自治区商务厅副厅长李俊。李厅长，欢迎您！

嘉宾 李俊：

2016-10-08 10:02

主持人好，网民朋友们大家好！

主持人：

2016-10-08 10:04

李厅长，8月31日，我区印发了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进农村电子商务加快发展的实施意见》（内政办发[2016]112号），请您谈谈这个实施意见的制定背景？

嘉宾 李俊：

2016-10-08 10:09

　　近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的完善，我区农村电子商务发展迅速，农村商业模式不断创新，服务内容不断丰富，电子商务交易规模不断扩大。但总体上我区农村牧区电子商务发展仍处于起步阶段，存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施滞后、发展环境不完善和人才缺乏等问题。近两年的中央1号文件明确提出开展电子商务进农村综合示范；李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划。去年10月底，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国发[2015]78号），要求各地结合实际、因地制宜制定促进农村电子商务发展的实施方案。为贯彻落实中央、国务院的决策部署，完善农村现代市场体系，促进农村流通现代化，提高农村流通效率，释放农村消费潜力，自治区政府办公厅制定了《关于推进农村电子商务加快发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　自治区人民政府高度重视农村牧区电子商务工作，自治区领导做出了重要批示。作为自治区政府主管内贸流通工作的职能部门，商务厅立即行动起来，认真研究分析，在开展充分调研工作基础上，提出有针对性、可操作性的政策措施文件初稿。我们进一步征求了自治区发改委、财政厅、经信委、扶贫办等20多个部门和单位的意见，结合我区发展实际，完善了《实施意见》，上报自治区政府。自治区政府办公厅会同有关部门、行业做了充分论证，出台了这个《意见》。

主持人：

2016-10-08 10:10

《意见》的工作思路和主要目标是什么？

嘉宾 李俊：

2016-10-08 10:15

　　我们的工作思路是按照全面建成小康社会目标和工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展的要求，主动适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强基础设施建设，完善政策环境，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。

　　目标是：争取到2020年底，在全区培育一批具有典型带动作用的农村电子商务示范旗县市，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一二三产业融合，在推动农村流通现代化和农产品销售、促进农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得积极成效，农村流通现代化水平显著提高，推动农村经济社会健康发展。

主持人：

2016-10-08 10:16

李厅长，那么《意见》的重点任务有哪些？

嘉宾 李俊：

2016-10-08 10:22

　　《意见》基于我区农村电子商务的发展现状、存在的问题以及发展趋势，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》及商务部《互联网+流通行动计划》的内容，提出了三方面重点任务：

　　一是加强农村电子商务基础设施建设。主要从构建农村电子商务公共服务体系，完善农村电子商务网路基础设施，提高农村电子商务物流配送能力方面入手。

　　二是培育农村电子商务主体。主要是发挥农村电子商务企业的主体作用，培育农村电子商务服务企业，鼓励各类资本发展农村电子商务。

　　三是提升农村电子商务应用水平。主要从构建新型农村日用消费品流通网络，推进农产品“卖出去”电子商务，发展农业生产资料“买进来”电子商务，大力发展农村服务业，提高电子商务扶贫开发水平等方面加强工作。

主持人：

2016-10-08 10:24

我区制定哪些措施来确保《意见》的落实？

嘉宾 李俊：

2016-10-08 10:28

　　为保障主要目标的实现和重点任务的落实，我们提出了三个方面措施，包括加强政策支持、营造创新创业环境、优化营商环境。具体有10项举措：

　　在加强政策支持方面，一是财税支持。各级政府对农村电子商务的基础设施提升、人才引进培养、产品质量安全等方面给予扶持，推进农村电子商务配套设施建设。二是金融支持。鼓励有条件的盟市、旗县市设立农村电子商务发展基金。三是用地支持。鼓励各盟市、旗县市在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，利用闲置和存量房产集中规划建设电子商务物流园区，帮助企业发展电子商务。

嘉宾 李俊：

2016-10-08 10:33

　　在营造创新创业环境方面，一是开展创业引导。二是开展示范和宣传推广。三是建设县域电商产业园。四是加强人员培训和人才培养。

　　在优化营商环境方面，一是完善质量保障体系。二是推进诚信环境建设。三是建立安全监督机制。

　　今后，我区将按照党中央、国务院的决策部署，进一步加大与各相关政府部门的协调力度，深入调查研究农村电子商务推进过程中出现的新情况、总结新典型、推广新模式，提出新思路，为加快电子商务在农村的发展，推动农村流通现代化，带动农民增收致富、促进农村经济发展做出贡献。

主持人：

2016-10-08 10:35

非常感谢李厅长的解答，也感谢网民朋友的参与。本期访谈到此结束，下期节目再见！