原标题：中共山西省委十一届二次全体会议暨经济工作会议在太原召开

会议由省委常委会主持

骆惠宁作重要讲话 楼阳生作具体部署

审议通过《十一届省委全会工作规则》

图为中国共产党山西省第十一届委员会第二次全体会议暨经济工作会议会场。山西日报记者 李兆民摄

12月29日至31日，中国共产党山西省第十一届委员会第二次全体会议暨经济工作会议在太原召开。

会议由省委常委会主持。省委书记骆惠宁在讲话中总结2016年全省经济工作，深刻分析我省面临的经济形势，提出2017年经济工作总体要求、主要目标和重大任务，对贯彻全国科技创新大会、全国卫生与健康大会、全国国有企业党的建设工作会议、全国高校思想政治工作会议精神进行部署，对做好2017年工作需要把握的重大问题提出要求。省委副书记、省长楼阳生对2017年经济工作作出具体部署。

12月29日至31日，中国共产党山西省第十一届委员会第二次全体会议暨经济工作会议在太原召开。省委书记骆惠宁作重要讲话。 山西日报记者 李联军摄

会议认为——

今年以来，面对错综复杂形势和艰巨繁重任务，我们全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极执行中央关于经济工作的决策部署，在继续实施“五句话”总体思路的同时，提出并落实“一个指引、两手硬”重大思路和要求，切实加强和改善对经济工作的领导，团结带领全省人民攻坚克难、转型发展，经济发展取得稳步向好的积极成效，实现了下半年好于上半年的工作目标。

经济增长低位企稳回升，经济结构和增长方式有所优化，改革开放取得新进展，民生保障水平进一步提高，生态环境质量持续改善。

全省经济正在发生一些标志性、转折性、趋势性变化，经济发展的方向更加明确，稳步向好的基础不断巩固，干事创业的氛围日益浓厚。

这一局面的形成，实属来之不易，应该倍加珍惜。同时必须清醒看到，全省经济社会发展还有不少困难和问题，要进一步采取有力举措加以解决。

会议指出——

要认清形势、把握大局，科学确定2017年经济工作主要目标和政策导向。2017年将召开党的十九大。2017年是全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是山西走出经济困难局面的攻坚之年，做好经济工作意义重大。

总的要求是——

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻中央经济工作会议精神和省第十一次党代会总体部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面实施创新驱动、转型升级战略，全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定，为塑造美好形象、实现振兴崛起奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

做好2017年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，着眼于稳，要确保经济基本面稳定，确保社会大局稳定，确保安全生产形势总体稳定，确保社会舆情稳定；着眼于进，要在提高质量和效益前提下实现经济增长，坚定不移推进转型发展，加快推进改革创新，促进干部队伍能力提升。

要确立合理的增长预期目标，认真贯彻中央提出的宏观经济政策，落实好积极有效的财政政策、稳健中性的货币政策，引导社会预期、增强发展信心，把各方面的积极性和创造力充分激发出来，推动转型发展取得实质性进展。

会议强调——

要牵牢主线、开拓进取，全力抓好2017年经济社会发展重点任务。把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设作为全省经济工作的主线，多策并举抓好落实，促进新发展理念在山西落地生根。

一是以事关结构调整的重要问题为着力点，深入推进“三去一降一补”。

要把煤炭钢铁去产能与优化产业结构结合起来，解决好去产能涉及的重大问题，提高先进产能占比、优化产业结构，提高煤炭产业综合效益和竞争力。

要把电力去产能与深化电力体制改革结合起来，构建煤、电、网、载能产业协同发展新格局，使山西的能源优势、电力优势转化为企业成本优势、经济发展优势。

要把去库存与促进房地产平稳健康发展有机结合起来，打通去库存与棚户区和城中村改造之间的通道、去库存与农业转移人口进城购房之间的通道。

要把去杠杆与提高金融服务实体经济水平结合起来，降低企业负债率，有序开展市场化债转股，大力发展直接融资。

要把降成本与改善企业管理结合起来，政府通过优化政策环境等从外部降低企业成本，企业要从内部挖潜增效。

二是以提高质量和核心竞争力为中心，全面振兴实体经济。

围绕“六大工程”加速培育各类新的市场主体。

鼓励引导企业加快传统产业技术改造。

通过科技创新提升企业核心竞争力。

抓好质量、品牌和标准建设。

以服务企业常态化为抓手创优发展环境。

三是以关键环节和重点领域改革为突破口，在深化经济体制改革中打造后发优势。

积极稳妥推进财税和金融体制改革，推动财政预算改革和全过程绩效管理，推动地方金融机构改革。

深化社保改革，全面实施全民参保登记计划，大力提升社保服务水平。

推进开发区改革创新，与国际国内先进做法接轨，真正使开发区成为转型综改试验主战场。

省转型综改示范区要切实发挥引领作用。

深入推进“放管服”改革，进一步激发市场活力和社会创造力。

牢牢把握中央提出的正确方向，深化我省国企国资改革,这是决定山西转型前途的关键一招。

要把握市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管的重大要求，制定国企国资改革实施方案，对看准的事情先行组织试点。

四是以农业供给侧结构性改革为引领,促进农业增效农民增收和城乡一体化发展。

把推进农业供给侧结构性改革落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部培训各个方面。

在推进功能农业发展上实现重大突破，把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优。

培育新型农业经营主体和服务主体，优化农业供给政策，深化农村产权制度改革。

要提高城市建设管理水平和综合承载能力，开展宜居宜业城镇创建，加大美丽乡村建设力度。

五是以适度扩大总需求为途径，进一步增添发展后劲和扩大对外开放。

着力提高投资的有效性，突出产业转型升级、重大基础设施、城乡一体化、社会事业等四大方面有效投资，创新投资机制和方式。

着力提升消费的带动力，以消费升级带动服务业升级，努力扩大本地产品消费，健全消费基础设施，创造良好消费环境。

着力扩大经济外向度，积极参与“一带一路”建设，对接京津冀协同发展。

围绕转型方向选大商、引好商。加快在我省推广上海自贸区可复制改革试点经验。

六是以脱贫攻坚为重中之重，在增进民生福祉上有新进展。

紧紧扭住脱贫攻坚责任制这个根本环节，坚持四级书记进村，把各项政策措施精准落实到位。

严格退出机制。

要千方百计促进就业和增收，精准服务促进就业，盯住重点援助就业，完善制度稳定就业，确保城乡居民收入增幅高于GDP增幅。

完善基本公共服务体系，加大对社会事业投入力度。

要加强社会管理和安全生产工作，加强矛盾排查化解，提高全社会安全生产治理能力。

要加强生态环保工作,加快国土绿化步伐，扎实推进重点水利工程，严厉打击环境违法行为，提高人民群众生态福祉。