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靠前设置预防门槛探索作风效能预警机制

  人民网重庆12月2日电 针对作风和效能建设运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,江津局制定了《作风效能预警机制实施方案》,把好预防门槛,为全体干部职工带上“紧箍咒”,有效增强了干部职工的责任意识、风险意识和廉政意识。

  作风效能预警机制主要包括单项预警、综合预警和预警公示三种形式,每个人的预警分值为100分,实行扣分制。该机制以全局公务员、事业人员、工勤人员为对象,包括党员干部贯彻执行纪律作风建设、行政效能建设、党风廉政建设等3个方面,共52项。以扣分的形式对预警对象进行预警纠错,被本局明查暗访等检查发现查实的,每人次扣5分;被江津区级督查暗访发现查实的,每人次扣10分;被重庆市级督查暗访发现查实的,每人次扣15分;被发现查实的违纪违规行为凡被通报或曝光的,加倍扣分。

  当预警对象每出现1次违反“预警事项”的问题,该局启动单项预警机制,对预警对象记违规1次,并根据违反“预警事项”实施扣分,扣发相应的政府目标考核奖,对情节较重的个人平时考核评定为“一般”等次,同时将个人预警扣分纳入所在单位年度综合考核,除此之外,下发《作风效能单项预警问题督办单》跟踪督办,责成预警对象限期整改,时刻为党员干部敲响警钟。当预警对象每出现2次以上违反“预警事项”的问题,该局启动综合预警机制,抄送《作风效能综合预警问题告知书》,对预警对象和单位主要负责人进行批评教育、约谈、通报批评、诫勉谈话,个人要深刻检讨,提出整改措施,并指定专人挂单监督、跟踪督办、指导问题整改。在此基础上,全年对预警对象的预警情况进行一次综合评分和排名,并在该局内网进行公示,对综合排名较差的单位和个人,对其进行诫勉谈话和责任追究,并将综合预警情况作为干部评先评优、提拔使用的重要依据。一张张作风效能预警“督办单”,向每一名预警对象念起了“紧箍咒”,真正让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为新常态。

  为进一步改进干部作风和提升机关效能建设,该局通过政务督查、信访举报、专项检查、明察暗访、网络舆情等不同途径积极收集和掌握苗头信息,围绕预警事项,强化对党员干部的监督力度;专门成立了政务督查室,下设6个督查组,采取不打招呼、不定时间等明察暗访方式,每月对全局干部职工遵守八项规定、服务质量、迟到早退、上网聊天玩游戏、吃拿卡要等现象进行常态化督查,促进各单位提高作风建设和效能建设的认识程度,在思想认识上找差距、内部管理上找漏洞、制度执行上找原因,切实增强干部职工的自我约束力,端正干部职工的工作态度。

  今年以来,该局围绕作风效能预警事项共开展明察暗访督查168次,发出单项预警单14份,综合预警单6份,制发通报12期,批评教育14人次,个人约谈5人次,督促问题整改28个,个人平时考核评为“一般”等次9人次。(刘祎 吴家琼 周卫东)

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