4月29日，习大大主持召开中共中央政治局会议，会议强调中国一季度主要经济指标符合预期目标，经济运行保持在合理区间，经济下行压力仍较大，要实施积极财政政策和稳健的货币政策；宏观经济政策要增强针对性，要保持股市健康发展，加强市场监管，保护投资者权益；要保持人民币汇率基本稳定，逐步形成以市场供求为基础、双向浮动有弹性的汇率运行机制；要有序消化房地产库存；要保持就业基本稳定，妥善处理员工就业问题；要关注物价变化、积极稳妥推进价格改革；促进非公有制经济健康发展、扩大对外开放；推动经济持续健康发展。

　　“ 要保持股市健康发展，加强市场监管，保护投资者权益”这22个字，是中央近阶段的股市政策，这次会议虽然是十八大以来任务最少的一次，但却是干货最多的一次。股票市场进入政治局讨论过去从没有过，伴随着股灾的反思和证监会的换届，监管层的思路发生了明显变化。过去更注重股市的"发展"，把股市当做支持实体经济的一种重要工具(也可以理解为稳增长)，所以一切政策的导向是以提高直接融资比重为主。这次提出"保持股市健康发展"。说明健康比发展更重要。此次对股市要求的核心是"基础制度建设"、"市场机制"、"监管"、"投资者权益"，这种做法看上去是一种"退"，但对市场来说恰恰是最大的进步。如果改革真能落到实处，市场一定会做出正面反应的。

　　要保持中国股市健康发展，首先就是减少行政干预，让市场配置功能发挥主导作用，其次是加强基础制度建设，这主要是完善有关法律的修改颁布，三是加强市场监管，这对中国股市十分重要，中国股市最大特点就是信息披露不完整不准确不及时，内幕交易市场操纵盛行，最后是是保护投资者利益。保护投资者权益是根本，前面三点都是手段。

　　加强基础制度建设，主要是完成证券法的修改，进一步完善资本市场法制体系，从而加大打击造假上市力度和进一步完善退市制度，为市场化改革奠定法律基础制度，其中与司法制度进行更多对接是未来的一个重点观察对象。

　　A股已非常接近底部。“熊市已经持续十个月，当下关键在于重塑市场信心。3000点徘徊不前的原因跟产业资本减持有直接关系，4月份减持金额高达1400亿元，年化减持就高达1,4万亿元，远远超过新股募集资金的不知道多少倍，这是中国股市不可承载之痛。高送转搭配产业资本大规模减持已经成为市场的标配，其中内幕交易成分几何，抢帽子交易成分几何，违规成分几何，证监会需要一个定性，否则不管是不是业绩暴跌，是不是出现巨亏，利用市场预期炒作心理，一律实施高送转，中国股市健康从何而来?

　　会议把保护投资者权益放在首位。对投资者权益保护来说，中国股市投资者是眼泪婆娑，说不完的酸楚，上市公司大股东利用关联交易、资金占用、高买低卖和违规担保损害上市公司利益和投资者利益总是常常发生，但惩处机制和救济机制总是显得那么无力，造假上市、财务造假、信披违规、高价并购总是让投资者受尽伤害，但市场惩处机制和投资者救济机制总是那么弱小，内幕交易和市场操纵导致股价异动，投资者深受其害，但依然经常出现，投资者利益保护又在何处。产业资本利用各种便利条件，适时公布利好消息，并于二级市场大资金狼狈为奸操纵股价引诱投资者跟风接盘高位卖单事件层出不穷，惩处何在，投资者利益索赔何在？

　　笔者认为在司法民事行政救济渠道不畅之下，对投资者权益最好的保护就是及时快捷打击市场一切违规违法行为，比如特力A市场操纵案件，如果证监会在股价异动之际就进入核查并予以严厉打击，投资者损失就可降到最低，对于二级市场勾结实施市值管理的行为，一旦股价异动就启动核查，严厉惩治这种非法行为，投资者焉能受到诱惑成为接盘侠，对产业资本减持如果彻底取消大宗交易，怎么可能成为市场最大抽血渠道。正是因为监管不到位不及时，才会导致投资者利益不断受损的事情发生。

　　中央高层虽然重视资本市场建设，重视投资者利益的保护，但最后责任人依然要落到证监会，落到证监会有关派出机构和有关执法人员，只有他们主动执法，及时执法，才能把市场建设好，才能把投资者权益保护好，中国股市才会有美好明天，才会有健康发展。如果依然是漠视市场非法行为在眼皮子底下不断发生，市场投资者利益不断受到损害，中国股市健康发展又待到何时？

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