各县区（市各开发区、新区、园区）市场监督管理局：

现将《宿迁市食品药品监督管理局2016年中国制造海外形象维护“清风”行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市食品药品监督管理局

2016年5月17日

宿迁市食品药品监督管理局2016年中国制造海外形象维护“清风”行动方案

根据市打假办《关于印发中国制造海外形象维护“清风”行动宿迁市2016年实施方案的通知》（宿打假办发【2016】2号）的文件精神，结合我部门监管实际，制订本行动方案。

一、工作目标

以我市出口拉美国家的重点“三品一械”产品为重点整治品种，通过开展“清风”行动，加大对制售假冒伪劣产品行为的打击力度，严厉查处跨境制售侵权假冒产品违法行为，进一步规范全市“三品一械”的生产经营秩序，加强对生产源头、流通渠道和进出口环节的监管，建立健全跨境执法协作机制，创新执法监管方式，曝光一批违法违规企业和典型案件，增强企业主体责任和诚信守法意识，维护“中国制造”的良好形象。

二、主要任务

（一）净化产品生产源头。各县区（市各开发区、新区、园区）市场监督管理局要配合其他部门，以出口规模大、涉及人身健康安全电子理疗类器械、化妆品、药品、食品等为重点，对主要生产区域开展集中整治，加强对重点产品生产企业的质量监管，严厉查处以假充真、虚假标识、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志等违法行为。督促企业严格生产管理和内部质量控制，杜绝生产质量不合格产品的行为。

（二）加强监督抽检力度。要积极配合工商、质监、农牧等部门加强对输往拉美地区货物量较大的出口商品和出口企业的日常监管，严厉打击涉及出口的仿冒知名品牌的食品药品特有名称及包装等行为。切实加强“三品一械”市场检查和产品抽查抽检，对发现的侵权假冒线索追根溯源，深挖销售和制假网络，依法取缔无证照生产经营食品、药品、医疗器械、化妆品的“黑作坊”、“黑窝点”。

（三）规范跨境电子商务。各县区（市各开发区、新区、园区）市场监督管理局要配合相关部门加强对互联网搜索引擎的监测，以及对跨境电子商务平台和供应商的监管，及时发现出口侵权假冒“三品一械”信息和涉嫌售假的网站、网页、链接等线索，加强部门间的信息共享，严厉打击网上销售侵权假冒食品药品等违法行为，联合相关部门依法关闭、屏蔽违法违规网站。

（四）继续加快推进“两法衔接”信息共享平台建设，积极推进制度机制建设。各县区（市各开发区、新区、园区）市场监督管理局要积极推进“两法衔接”信息共享平台建设工作，完善与公检法部门的立案协助、调查取证、证据互认、协助执行、应急联动等工作机制，对发现的涉嫌制假售假犯罪线索，及时向公安部门通报。对查处的利用互联网出口贸易制售假劣“三品一械”的生产单位及经营企业的违法违规行为要及时通过相关平台进行公示曝光。

三、安排部署 

2016年5月，各地市场监督管理局结合本地监管实际，制定具体的工作计划。

2016年6-10月，集中整治阶段。各地市场监管局按照工作计划，扎实开展出口拉美地区侵权假冒专项整治。

2016年11-12月，总结上报阶段。各地市场监管局认真总结“清风”行动开展情况，形成总结于12月8日前报送至市食品药品监管局稽查处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视“清风”行动，加强领导，逐级落实工作责任，要根据我市出口贸易实际，结合本方案贯彻落实，对重点出口商品和专业市场，以及市场监管薄弱环节进行梳理摸底，研究制订具体执法监管措施，确保各项工作任务落到实处。

（二）强化信息报送。各地要于5月28日前将具体实施方案（加盖公章）报送至市食品药品监管局稽查处。同时，要加强查办案件统计上报工作，从6月份开始，于每月9日上报月度统计数据和重要动态情况（传真：84355811）。

（三）重视督查考核。要对照“清风”行动工作重点，明确工作目标和阶段任务，开展相关工作；要将“清风”行动纳入年度和季度重点工作安排，采取督导检查等方式推动工作有序开展，及时报送典型案件及工作中的有效做法和经验。