一、人民日报客户端汇聚海量用户，引领央媒新闻客户端，成为传统媒体融合转型的标杆

　　人民日报客户端上线两年以来，用户数量持续攀升。据人民网舆情监测室统计，截至6月18日，人民日报客户端在12个安卓下载平台中，总下载量已超过1.3亿次。从下载平台分布来看，百度、360成为网民下载人民日报客户端的主力，下载量分别达4051万和3524万，两者加起来占比为65%；其次是华为应用市场，下载量达1565万，占比14%；在使用酷派、中兴等品牌手机的网民中，也有一定的下载量。

　　图表1-人民日报客户端在2015年下载量增长情况

　　据第三方研究机构统计，人民日报客户端在下载量和用户活跃度上均处于中央媒体客户端前列。据速途研究院2016年第一季度移动新闻客户端市场报告，截止到2016年3月底，人民日报客户端在移动新闻客户端下载量中排名第9 ，是跻身下载量前十榜单中的唯一一个由传统媒体创办的新闻客户端。

　　图表2-速途研究院：2016年第一季度移动新闻客户端累计下载量TOP10

　　据易观千帆统计，2016年5月，人民日报客户端活跃用户数在综合性新闻类客户端中排名第8，是传统媒体创办的新闻客户端中用户活跃度最高的。

　　图表3-2016年5月移动APP活跃用户数排行榜top500中综合类新闻APP排名(来自：易观千帆)

　　二、文章来源多渠道、多类型、多平台，文章发布权威化、及时化、整合化

　　人民日报客户端平台上的文章来源丰富，既有国家重点新闻单位，如《人民日报》、人民网\新华社、中国新闻社、《中国青年报》、中国青年网等，也有政府部门和中央企业官方网站，如证监会官网、人社部官网、民政部官网、中国农业银行官网、中国驻比利时使馆等等；既有传统的地方新闻和行业报纸，如《扬子晚报》、《新晚报》、《辽宁日报》、《中国新闻出版广电报》、《中国劳动保障报》等，也有“微”发力却有大影响的新媒体，如中纪委客户端、@故宫博物院、@上交所发布、上海发布微信公号等等；既有体制内网站，也有财经、文化、娱乐等自媒体，如张德芬微信公号、六小龄童微博、占豪微信公众号……文章来源多渠道、多类型、多平台，发布信息权威化、及时化、整合化，百花齐放、百家争鸣的格局明显。

　　从文章来源看，有近10%(9.97%)的文章为人民日报客户端原创。在原创外，文章来源最多的为《人民日报》(6.11%)，其次依次为《新京报》(3.66%)、新华社(3.18%)、《人民日报》微信(2.20%)、《京华时报》(2.10%)、《北京青年报》(1.97%)、澎湃新闻(1.86%)……以中央媒体和地方重点新闻单位为主。

　　图表4-人民日报客户端文章来源

　　9月27日，习近平主席在联合国发展峰会上宣布免除部分国家债务后，针对网上一些人提出的疑问，人民日报客户端时局专栏第一时间推出原创报道《中国免除外债穷大方？看事实》，用事实和数据有力回应质疑，这篇稿件得到了中央领导同志的肯定和表扬，认为非常及时，同时，该文也在舆论场中引发强烈反响。该文被400多家媒体和1000多家微信公众号转载。中央重点新闻网站和腾讯、搜狐、网易、新浪、凤凰等商业网站以及主要新闻客户端都在第一时间、重要位置转发，有的还采用弹窗推送给用户。

　　图表5-人民日报客户端时局《中国不是穷大方》传播路径图

　　2014年中秋节前后客户端连续推出《反腐不应该反员工福利》、《福利和滥发福利不是一回事》两篇时评，提出明确观点，发出理性声音，快速成为网上、网下的热门话题，引发全网各类评论跟帖超过600万。

　　三、在线整合社属媒体资源，集中打造人民日报系“新媒体合唱团”

　　除了人民日报客户端原创稿件外，有4个人民日报系统内的媒体，成为客户端文章来源前20，分别是《人民日报》、人民日报微信、人民网、《环球时报》。被采用较多的还有《人民日报海外版》、人民日报评论微信公号、环球网等……社属各媒体以同样的价值观，不同的风格和擅长领域在客户端纷纷发声，建起了“新媒体合唱团”。而客户端则打通了报社内部各个报纸、杂志、网站、微信、微博，起到了资源整合、矩阵发布、协同宣传的作用，将“人民日报”这一名片以更加生动化、立体化、整体化的形式呈现在公众面前。

　　图表6-人民日报系媒体文章在客户端文章中的占比

　　四、发布文章兼顾“高端大气”与“紧接地气”，符合网民移动端阅读习惯

　　每天上午7点，是人民日报客户端文章发布量的高峰，在9点至22点发文量比较均衡；若只看客户端原创文章的表现，可以发现每天下午15点至17点是发布高峰，同时，每天早上11点和晚上22点形成了两个次高峰。由于下午的三四点，职场人士在工作大半天之后会进入疲劳期，往往会去看一些与工作无关的内容或进行小小的休整，而晚上11点则是入睡前，此时网民阅读微信文章的时间比较充裕。总之原创文章发布的高峰，大致与网民的阅读习惯相符。

　　图表7-人民日报客户端文章发布时段分布

　　五、内容为王唱响主流价值观，拒做“标题党”

　　今年以来，人民日报客户端上发布文章的标题，出现频率最高的词组是“习近平”、“中国”、“人民日报”、“回应”、“男子”、“热点”、“警察”、“政策”、“反腐败”等等，以时政要闻、社会新闻、焦点群体为主；若只分析客户端原创文章的标题，出现频率最高的词组是“习近平”、“外交部”、“中国”、“时局”、“两会”、“南海”等等，以时政和外交新闻为主。整体标题大气、权威，内容为王成为主要追求，拒绝用“标题党”吸引眼球。总之，“高端大气”的国家大事、高层动态，和“紧接地气”的时事民生、社会热点，成为客户端文章最主要的内容，并且“两手抓，两手都要硬”。

　　图表8-客户端所有文章标题的词云图　　图表9-客户端原创文章标题的词云图

　　六、焦点时政话题关注度高，H5、直播等新媒体传播手段运用娴熟

　　在客户端上，不同类文章的传播效果有较大不同，以2016年1月1日以来的数据为例，其中“闻”板块的文章数量最多，达7435篇，其次是“听”，有3403篇，“评”有2731篇。从传播的效果来看，“闻”的评论量最高，平均每篇达336.9次，而“评”类文章的点赞数最高，平均每篇达187.5次。

　　图表10-不同板块文章的传播效果

　　如何将时政要闻进行适应移动端阅读的可视化包装，从而获得较好的传播效果，是传统媒体转型新媒体时普遍遇到的难题。2016年两会期间，人民日报客户端推出了12款H5，其中不少成为网友争相转发传播的“爆款”。例如《说到做到！习近平去年两会“督办”的七件事》，盘点了习近平去年下团的主要内容，梳理出民众特别关心的七点要求为大会作预热，形式上以现场图文和原声音频为主，令人耳目一新。又如《实时云直播　朋友圈里看两会》，通过实时更新朋友圈“状态”，呈现出两会期间的重要活动和代表委员们的精彩言论，上线6天总访问量就超过510万。另外，10场视频直播在人民日报客户端和人民日报法人微博上同步推出，当日直播点击量已经超过热门网剧。

　　图表11-《说到做到！习近平去年两会“督办”的七件事》H5页面

　　图表12-《实时云直播　朋友圈里看两会》H5页面

　　七、政务发布联动政务服务，实现官民沟通零距离

　　“政务发布厅”板块是人民日报客户端重点推出的移动信息服务平台，目前已有数千家党政机构入驻，在这一权威平台提供及时、权威、准确的政务信息服务，传播主流声音，实现官民沟通零距离。

　　“政务发布厅”上线一年多以来，各大部委及中央机构积极入驻，许多已经积累了大批忠实的用户。其中表现最突出的是最高人民法院，截止6月15日，其入驻客户端账号的订阅量已经突破1700万，发文量达3200篇，搭建起一条推进司法改革、保障司法公正、普及法律知识的权威、优质、高效的政民沟通渠道。　　2016年6月6日，最高人民法院决定依法提审原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女一案，按照审判监督程序重新审判，并于6月8日在山东省高级人民法院向聂树斌的母亲送达了再审决定书。最高人民法院第一时间通过人民日报客户端进行案件播报，并协同微博、微信等其它移动平台开展权威发布和舆论引导工作，在这一网民关注的热点案件中持续传播主流声音，赢得舆论话语权。

　　地方党政机构入驻人民日报客户端同样踊跃，31个省/自治区/直辖市中，北京、河南、安徽、四川、云南、广西、新疆等地，拥有最多的活跃账号，其次是江苏、浙江、福建、广东、湖南、湖北、青海、内蒙等地，东三省和西藏、江西的活跃账号最少。

　　图表13-各省拥有活跃账号的数量分布

　　在入驻的活跃账号中，平均发文数量最高的省份为江苏、安徽、河南、广东、四川、云南，其次是北京、湖北、山西、福建、甘肃等地，而东三省和青海、西藏等地活跃账号发文数量最低。

　　图表14-各省活跃账号的发文量分布

　　在入驻人民日报客户端的活跃账号中，拥有粉丝最多的地区为北京、四川、山东、广东、安徽，其次是上海、江苏、河南、湖北、云南、甘肃等地区，而黑龙江、辽宁、陕西、江西、青海、西藏等省份粉丝数较少。

　　图表15-各省活跃账号的粉丝数分布

　　若不分地区来看，76%的账号拥有1至100万的订阅量(即粉丝数)，而拥有100万粉丝数以上的大号占比6%，拥有1000万以上粉丝数的大号占比1%。

　　图表16-政务机构的粉丝数分布

　　综上所述，在人民日报客户端平台上，安徽、四川、北京两省一市在活跃账号的数量、发文量、粉丝量上都拥有较大优势，发展最好；江苏、山东、广东、云南、广西等地的表现其次，处于第二梯队；东三省、江西、青海、西藏等地则表现欠佳。

　　除了提供政务信息，人民日报客户端还为不少地区的用户提供政务服务功能，让公众能够足不出户，在指尖上解决许多日常生活中的问题。2015年10月，人民日报客户端与蚂蚁金服旗下支付宝启动合作。截至2016年5月，通过双方合作共建，目前便民缴费业务(电、水、燃气、有线电视、固话宽带等)已经覆盖了全国29个省，361个城市；城市移动政务服务已覆盖全国347个城市，包括车主服务、政务办事、医疗、交通出行、充值缴费等八大类56项不同类别的服务应用，为超过1亿的用户提供简单便捷的服务体验。

　　八、把网民留言当“家事”，问政板块成人民群众的“网上贴心人”

　　人民日报客户端的“问”板块作为其特色栏目，颇受网民青睐，将人民网的“地方领导留言板”栏目推向移动端，使网友问政渠道更为丰富。据人民网舆情监测室统计，近一年来，网民通过登录客户端进行问政留言的比例约为6%，问题的回复率接近40%，平均回复解决问题情况的时间约为25天。

　　从留言量来看，在省一级，给河南、安徽、甘肃省级领导的留言最多；在市一级，给成都、西安、郑州市领导的留言最多；在区县中，则是给天津滨海新区、天津宝坻区、河南长垣县领导的留言最多。

　　从回复率来看，省级领导回复率最高的省份为安徽、四川、河南；市级领导回复率最高的地方为四川广元市、四川攀枝花市、湖北孝感市；区县领导回复率最高的地方为天津和平区、天津宁河县、天津津南区。四川和天津的表现显著优于其它地区。

　　从回复和解决问题的时间上来看，在回复率超过50%以上的地区中，在省一级，四川、安徽、河南的领导解决最及时；在市一级，内江市、铜川市、自贡市领导最及时；在区县中，天津静海县、天津津南区、天津红桥区的领导回复最及时。

　　总体看来，在四川、安徽、河南、天津等地，网民留言和领导回复的热情都显著高于其它地区。

　　图表17-留言量、回复率和解决时间排名较高的地区

　　图表18-回复和解决问题数量最多的十个地区相关数据

　　城建、交通、三农和拆迁是网民最常提及的问题，以社会民生为主；其它的教育、环保、治安、就业、医疗等领域的问题，数量分布比较均衡，而旅游、文娱、感谢、征集等生活化的、相对轻松的话题则涉及较少，说明网民将地方政务留言板视为切实解决现实问题的渠道。其中回复率最高的领域是拆迁(44%)、三农(42%)、医疗(41%)，最低的则是征集(6%)，其它领域问题的回复率普遍集中在35%至40%之间。

　　图表19-人民日报地方政务留言板问题领域分布

　　而从平均回复问题解决情况的耗时来看，最快得到解决与回应的领域为“拆迁”，最慢的是“企业”、“就业”和“贪腐”。整体来看，拆迁和交通类话题得到最多的关注，也能得到最快的解决与回复。

　　图表20-不同领域问题的平均回复和解决用时

　　在人民日报地方政务留言板上，提问最多的问题集中在投诉类，其次是求助、咨询；而结合回复量计算问题的回复率，则发现，回复率最高的问题类型是咨询，回复率达42%，其次是求助(39%)、投诉(38%)、感谢(37%)、谏言(36%)。

　　图表21-人民日报地方政务留言板问题类型分布

　　而从平均回复问题解决情况的时间来看，感谢类问题能得到最快解决与回应，平均为19.68天；其次是咨询类问题，平均为20.83天；而两会类问题用时较长，这可能与“两会”期间地方领导普遍比较忙碌有关；另外，投诉、求助类问题也需要26-27天左右的时间得到解决与回复，或许是因为需要厘清不同部门之间的职责、明确问题真正所在有关。

　　图表22-不同类型问题的平均回复和解决用时

　　人民网“地方领导留言板”和人民日报客户端的“问”版块，为政府解决老百姓的诉求开辟了“直通车”，为践行网络群众路线进行了先期尝试，又避免了微博和BBS那样公开的意见平台容易被人炒作，是改良舆论生态的一个大胆创新。

　　九、总结与展望

　　2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，“在践行新发展理念上先行一步，让互联网更好造福国家和人民”，并强调“按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势”。人民日报客户端自成立以来，以媒体融合、转型的方式整合政务发布、政务服务，引领了传统媒体创新发展的实践；吸引国内海量媒体、各级政务机构入驻，联动社属媒体资源集中打造“人民日报”立体化传播名片，显示了高效的协调能力；拓展城市政务服务，鼓励市民以电子政务、网上留言的方式缩减获得公共服务、民生问题反馈的周期，促进了政务服务绿色、环保的实现；多渠道、多类型、多平台的信息来源，全方位、全角度、全领域的地方领导留言板，体现了中央媒体实践网上群众路线、联动各级媒体的亲民性和开放性；积极拓展传播渠道，共同参与地方政务服务“互联网+”的布局，则是在积极承担主流媒体社会责任，共享优质传播平台。

　　网民在哪儿，人民日报客户端就会在哪儿。今日的人民日报客户端，将以更加务实、创新、包容的姿态，持续为网民提供“用得上、用得起、用得好”的权威信息和政务服务，让亿万人民在媒体融合转型的浪潮中、在“互联网+政务”的发展中拥有更多获得感。