全力做好监管服务工作

　　——专访昆明海关关长康川“在过去成功举办的三届中国—南亚博览会暨中国昆明进出口商品交易会（下称南博会）中，昆明海关始终秉持"以改革促创新，优化海关监管；以服务促发展，全力支持展会"的基本理念，切实加强协调布置、服务保障、通关监管等各项工作，并提出12项具体通关便利措施，全力做好海关对南博会的监管和服务工作。”昆明海关关长康川在接受记者采访时这样说道。

　　据介绍，昆明海关一贯高度重视并全力支持云南省展会事业发展，经过几年的修改完善，昆明海关出台了12条通关便利措施服务南博会。这些措施包括对进境展览品不分国别和批次，实行会展前集中行政许可审批；相关展览品可以由主办单位或其代理人统一提供担保，简化物资进境后的通关手续，降低参展商及其代理人的通关成本；对需要查验的展览品，经申请，海关查验可与展览品布展作业同步进行，查验地点安排在展位，既便利参展商布展，也可以避免展览品因多次开拆包装和搬运造成的破损；对所有依法需要报关报检的进境展览品，海关与检验检疫部门可“一次查验、一次放行”，加快展览品的通关速度。

　　“目前，我们正积极备战，专门在昆明海关12360服务热线中设立了南博会专席，对外发布中英文版的《第4届中国—南亚博览会暨第23届中国昆明进出口商品交易会海关通关指南》。在南博会举办期间，海关将优先满足展会监管需求，届时，将派员驻会监管，并使用进出境展览品管理系统，对南博会进境展览品进行信息化管理，方便参展商及其代理人录入申报，提高通关效率。”对于现阶段的准备情况，康川介绍说，目前昆明海关正通过正式发函和电话等方式加强与兄弟海关的沟通联系，将口岸进境参展物资转关至会场验放，以保障从其他关区进境的参展物资顺利、便捷通关。此外，昆明海关还积极与展会主办方密切联系，提前做好场馆新址昆明滇池国际会展中心进境展览品仓库等设施的建设工作，同时协助做好展会备案手续和展会主办方招展工作，对外宣传介绍海关对参展人员和物资进出境的通关要求；提前下发关于做好南博会监管与服务工作的通知，要求昆明关区各口岸为南博会进出境物资、人员通关监管提供优质服务。昆明海关将在重点口岸旅检现场设置“南博会”人员进境绿色通道，在货运现场设置“南博会”物资快速通关窗口，设立专岗，并实行5+2工作制和24小时预约通关制度。

　　据悉，海关还将重点加强对进出境禁限物品的查控，特别是加强对重点人员及管制刀具、涉枪涉爆品等违禁物品的入境查缉工作，将制定应急预案，实行相关领导24小时值班，以保证及时有效地处置各类突发事件，为保障南博会成功举办创造平安、和谐的良好氛围。

　　记者 伍平

　　用“云南思考”助力发展

　　——专访云南出入境检验检疫局局长田壮“云南出入境检验检疫局要时刻为云南的发展着想”。近日，云南出入境检验检疫局党组书记、局长田壮在接受采访时表示，该局将在包括第4届中国—南亚博览会暨第23届中国昆明进出口商品交易会（下称南博会）在内的各项工作中坚持用“云南思考”解决云南问题的工作理念，主动服务和融入国家发展战略，助力云南省跨越式发展。

　　田壮介绍，云南本身拥有独特的地理环境和经济社会背景，而包括经济发展新形势和非传统安全威胁等在内的多种因素又对云南的检验检疫工作提出了新的要求。“当好质量发展的推动者、质量安全的守护者和增长转型的"服务员"，这是检验检疫部门的使命。”田壮认为，检验检疫部门“靠技术执法，用数据说话”，服务发展是检验检疫工作的出发点和落脚点，云南出入境检验检疫局需要立足云南实际，把执法把关、疫情疫病防控及促进边疆繁荣稳定紧密结合起来，提升监管服务效能，肩负起国门安全卫士的重任。

　　“近年来，云南出入境检验检疫局积极探寻破解防控难题与培育经济新增长点、保安全与促发展的有机契合。特别是针对云南边境"有边难防"的特殊状况，深入开展了非法入境偶蹄动物和边贸出口商品质量、食品质量安全、外来有害生物防控、粮食安全等专项调查，积极探索和推进"疏堵结合"的边境质量安全监管模式，在决策支持、服务发展中，有效地发挥了检验检疫职能作用，提高了主动服务国家战略和地方经济社会发展的水平。”田壮说，今年及“十三五”期间，该局将继续围绕五大发展理念和云南省“三个定位”，服务云南开放发展，“使云南出入境检验检疫局真正成为云南的出入境检验检疫局”。“检验检疫部门将加快推进职能转变，全面深化通关模式改革，提升贸易通关便利水平；根据云南陆路边境贸易特点，坚持问题导向，加强调查研究，探索具有云南特色的检验检疫监管之路；此外，依托职能优势和技术优势，带动云南特色产业转型升级。”

　　对于即将到来的第4届南博会，田壮表示，云南出入境检验检疫局将在前几届南博会工作的基础上，更好地服务于中国与南亚、东南亚以及世界各国的友好交往和互利合作。在历届南博会中，检验检疫部门通过加大政策支持、规范会展检验检疫监督管理、给予参展人员及物品通关便利等多重举措为南博会护航保驾，实现了安全监管与便利通关的“双目标”。今年，将继续早着手、早准备，成立工作领导小组，制定南博会检验检疫工作方案并落实责任到岗到人。同时，加强与各部门合作，完善南博会检验检疫监管模式和快捷通关服务机制，打造云南国际会展检验检疫监管服务平台。

　　记者 刘子语

　　读南博·你问我答

　　问：今年是第4届南博会了，那么，前三届南博会取得了哪些成果呢?

　　答：2013年首届南博会，各项外经贸签约成交金额累计达174.66亿美元；国内合作项目签约409个，总投资5378亿元。展会会期活动丰富，重要活动多达18项，受到了广大南亚、东盟及部分新兴市场国家商务官员的强烈关注以及中外企业的欢迎。

　　2014年第2届南博会，在规格影响力提升的同时，签约成果也更加丰硕。此届展会累计外经贸成交210.3亿美元，比首届增加35.7亿美元，同比增长20.4%。签订外来投资项目508个，项目签约资金总金额为7082亿元人民币，比首届增加1100亿元人民币，同比增长18%。其中，外经签约项目56个，合同金额90.8亿美元；国内合作项目452个，总投资6526亿元人民币。此外，南博会期间，有1512名志愿者参与南博会服务工作；95家中外媒体的920余名记者参与南博会报道，观展人数近30万人次。

　　2015年第3届南博会，展会规模大幅扩充、层次和水平显著提升，成果更加耀眼。此届南博会累计外经贸成交251.9亿美元，同比增长19.8%；签订外来投资项目903个，签约金额7850亿元人民币，同比增长10.8%。同期举办的第10届中国—南亚商务论坛、第7届GMS经济走廊论坛、GMS经济走廊省长论坛等重要活动成功举行，促成大量共识和成果。展会期间，入场总人数74万人次，创历史新高。16个国家和地区的1100名记者参与报道南博会，为云南近年来大型活动采访报道人数之最。近2000名展区青年志愿者、1500名城市骨干志愿者和10000名城市志愿者，成为本届盛会上一道靓丽的风景线。

　　问：举办中国—南亚博览会对促进云南与南亚国家旅游合作发挥了什么作用？

　　答：云南和南亚国家旅游资源禀赋优异，同时拥有可观的游客数量，加之地缘相近、旅游消费相对便宜等优势，合作前景广阔。但多年以来，来滇旅游的南亚游客人数和赴南亚旅游的云南人数虽均呈上升趋势，但总量仍然较少。

　　近年来，随着中国—南亚博览会的成功举办，云南与南亚国家在旅游领域也开展了一系列的合作，包括在服务、人才、信息、产品、营销等方面都建立了一些合作渠道或机制，目前云南已成为中国与东南亚、南亚国家开展旅游合作的最重要省份。此外，中国—南亚博览会还增进了双方游客相互了解的兴趣，互访游客明显增加。

　　对于想要到南亚国家旅游的朋友而言，中国—南亚博览会带来的便利也是实实在在的。博览会设立南亚国家展馆，举行南亚国家展览展示活动，将充分展示南亚国家丰富的旅游资源，为游客到南亚国家旅游提供更多的信息参考。同时，通过中国—南亚博览会的召开并机制化，可促成简化我国居民到南亚国家旅游的签证制度等手续，降低旅游成本，激发游客到南亚国家旅游的兴趣。

　　记者 朱海 韩成圆

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