本报记者贾华摄影报道

　　一份没有函头的《融资意向书》，把居民们搞懵了！近日，观山湖区金麦社区花鱼井园区的居民向本报新闻热线96811反映称，他们收到一家公司发出的一份《融资意向书》，要求居民融资入股改造辖区水、电、农贸市场，否则将不予供水供电。

　　蹊跷的《融资意向书》

　　据拨打96811的居民反映，近段时间，不少居民收到了一份落款为“观山湖区花鱼井新农村建设服务有限公司”发出的一份《融资意向书》。《意向书》涉及事项表达杂乱，令人不解。

　　记者在这份《融资意向书》上看到，《意向书》格式不规范，函头居然是“姓名”、“单位”，发文对象不明。文中开头提的是“融资”，中间又提“投融资”，而到后面又成了“入股”。落款为“贵州市观山湖区花鱼井新农村建设服务有限公司”，但没有加盖公司公章，而且前缀“贵州市”疑为“贵阳市”的笔误。有一些已经交了“融资”款的居民，得到的只是一张普通收据而不是正规发票。

　　“这样一份《融资意向书》，仅仅从格式、行文上看就漏洞百出，很不正规。”居民们说。

　　《意向书》中所称的融资项目有以下几项：一、将花鱼井园区的水、电设施实行升级改造，保障水、电供给；二、对园区车辆进出实行管控，使园区有一个良好的环境；三、对花鱼井两个集市进行环境、菜质、菜价整顿。

　　“融资”分三档

　　记者注意到，这份《融资意向书》提出，“投融资金”为股份制，入股时间为3-5年，每年分红一次，本金3-5年退还。入股户主可享受长期车辆免费通行的待遇。

　　“融资”分三个档次：水电大户每月用电1000度以上、用水30吨以上者，入股资金为10000元；用电在300度以上、1000度以下者，入股资金为5000元；用电在300度以下的，入股资金自愿。如不融资加入改造的，300度以下用电户需交用水、用电保证金1000元；大户水、电保证金视情节为2000元-3000元，保证金在终止用水、用电时予以退还。

　　车辆进出园区实行设卡登记，园区内有房者划出停车位或划定停车点。对园区两个菜场进行升级改造后，实行蔬菜平价销售，保证大家吃上放心菜。

　　《融资意向书》 最后部分载明：“不按公司规定入股者，公司按照供电部门的有关规定不供给外来人员（租住户）水、电，只供给建房户主的水、电。”针对这句话，居民也提出了质疑，“既然是‘融资’，而且还是‘意向’性的，就应该本着自愿、平等、合作的原则，还应在法律许可的范围和前提下进行，不能有强制性规定。”

　　居民提出九大质疑

　　面对这家公司发出的这份《融资意向书》，当地居民提出了质疑：

　　质疑一：这家公司是一家彻头彻尾的“家搭子”公司。公司没有几个人，经理的妻子、女儿就是公司的员工。经理“一家人”说了算。

　　质疑二：当地居民多年来一直交的是每度1元左右的“天价电费”，由这家公司代收，该公司有水电供给单位的授权或委托书吗？

　　质疑三：这家公司要对园区水、电、集市进行改造，要对交通进行管控，报经当地村委会、社区服务中心、区政府备案审批了吗？

　　质疑四：这家公司持有供电、供水、市场监管、交管等部门的授权或委托书吗？

　　质疑五：这家公司“融”来的资金有什么保证是用在水、电、集市的改造项目上？由谁进行监管？

　　质疑六：供电部门的哪一条规定，规定了不供给外来人员（租住户）水、电，只供给建房户主的水、电？

　　质疑七：这家公司具备对当地水、电、集市进行改造，对交通进行管控的资质和许可吗？公司的经营范围中有这些项目吗？

　　质疑八：既然是公司的经营行为，为什么收款不开发票而只是开普通收据？

　　质疑九：集市进行升级改造后，蔬菜是否实行平价销售，这是由市场经济决定，而不是由该公司决定。

　　公司 回应

　　是为居民做实事

　　针对居民提出的九大质疑，公司经理李明华接受了记者采访。

　　“我公司以前都是举债保障园区水电供给，现在由于公司资金困难，才向园区单位和个人发出融资意向书的。但融资属于自愿，交水电保证金属于强制。因为有的房主长期不在家或者把房子卖掉等情况而收不到水电费，所以必须先交保证金再用水电。”李明华说，此举是为园区居民做实事，改善居民的居住环境和生活条件。

　　面对居民提出的九大质疑，李明华回应说：《融资意向书》是他本人起草的，找律师把过关的；《意向书》是公司发出的，函头未填和公章未盖是等待居民前来交钱时才完善；本公司不是“家搭子”公司，只有他本人和儿媳妇在公司工作；公司代收水电费没有水电供应部门的授权或委托，这是因为“历史遗留问题”造成的；项目未向当地村委会、社区服务中心、区政府申报备案，也没供电、供水、市场监管、交管等部门的授权或委托；对“融”来的资金，将用在改造项目上；本公司的经营范围包含有水电安装业务和农贸市场管理业务，但没有车辆停泊管理业务；对公司只开普通收据，是因为收到的融资款或者保证金，到时候都是要退的；“天价电费”是因为实行阶梯电价，超过一定量就要实行高收费。

　　专家 建议

　　要合理合法好事做好

　　面对“冒出来”的诸多法律问题，观山湖区金麦社区法律咨询室负责人刘主任向李明华建议，为了把好事做好，要合理合法。建议李明华先写一份改造水、电、集市和管理车辆的报告并附上可行性分析材料，交到当地村委会、社区服务中心备案审批。同时还需得到供电、供水、集贸市场业主、交管等部门的授权或委托才能实施。

　　李明华也表示，将走正规程序得到合法许可后才行动，否则不予实施。