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规范自由裁量增实效 泉州行政审批服务专题会议召开

本报讯 (记者 郭雅莹)日前,市政府召开行政审批服务专题会议,听取相关单位工作汇报。市长康涛,市委常委、常务副市长林伯前,市政府秘书长吴友才参加会议。

近年来,按照市委市政府的统一部署,各级各部门扎实开展行政审批制度改革,不少工作走在全省全国前列,复杂事项承诺时限压缩至法定时限35%,我市成为国家级行政服务标准化试点、电子证照试点,“指尖上的行政服务中心”作为全国典型,各县(市、区)改革也呈现不少亮点。

在听取汇报后,康涛对我市行政审批工作给予充分肯定。他指出,在当前经济下行压力下,要通过审批提速增效,进一步落实市委“重大项目前期工作活动年”工作部署,超常规推进项目开工建设,给予企业、群众更多温暖和支持,力促经济社会平稳健康发展。

如何促进审批提速增效?康涛先举了几个具体事例,分析指出,在方案论证、要素补件、设计深化等审批环节的时间往往不可控,究其根源:一是这些环节有的游离于审批监控体系之外,二是审批依据往往不够明确、具体、规范,三是审批方和业主方沟通有的缺乏高效的机制,有的责任不清,造成审批中往往要来回多次,拖延时间。所以,当前最重要的抓手就是规范和缩减自由裁量空间。一要倒排重大项目工作节点,逐个节点盯紧,及时“逼”出问题,强力解决问题。二要变“体外循环”为“体内循环”,按照能进就进的原则,及时梳理项目评审、投融资预算、测绘等非审批类的服务事项纳入体内监管。三要强化办理登记制度落实,从进入窗口受理起的每个审批流程都实行电子、纸质“两个台账”,对审批中出现退件、补件情况进行重点监控,防止审批上的随意性。四要规范中介服务,重点整治质量不高、效率低下、乱收费等问题。五要规范审批行为,明确各级审批权限、时限,优化审批流程。同时,要进一步量化细化规范技术指标、专家评审、现场踏勘等领域的自由裁量空间。

规范和缩减自由裁量空间,不能单靠上级要求,更重要的是上上下下积极主动、形成合力。康涛强调,从汇报情况看,各审批服务部门在规范自由裁量工作方面做了积极探索,其中一些部门提出的措施有深度、有质量,很有操作性。下一步,政府各审批部门都要进一步认真梳理审批自由裁量上存在的问题,并提出整改措施。要强化主动服务、靠前服务、优质服务“三个服务”,遇到问题时,项目责任部门要主动协调,解决不了要及时上报;审批部门要及时介入指导,避免出现“来回折腾”。要完善监督机制,突出关键环节,提高监督服务水平。各县(市、区)要坚持问题导向,进行整改提升,挖掘改革创新做法,打造一批工作亮点,让广大企业和群众享受更优质、更便利的服务。

林伯前部署了相关工作。

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