内容摘要：中国社会科学网讯（记者唐红丽）9月 21日，文化部正式对外发布《关于推动文化娱乐行业转型升级的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求各省级文化行政部门于2016年 10月 28日前将本地区文化娱乐行业转型升级工作实施方案（包括重点城市、示范场所名单、地址、联系人和联系方式及工作措施）报送文化部，并于每个季度末将转型升级工作实施进度、主要成效、存在问题等情况报送文化市场司。从八个方面推动文化娱乐行业转型升级文化娱乐行业是文化产业的重要组成部分。鼓励高科技企业利用自身科研实力和技术优势，进入文化娱乐行业，合作开展产品研发生产和娱乐场所改造升级，促进行业吸收新理念、新观念、新技术，增强文化娱乐企业创新创造的动力和活力。

关键词：娱乐场所;文化娱乐;游艺;服务;鼓励;文化部;企业;文化行政部门;转型升级工作;意见

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　　中国社会科学网讯（记者唐红丽）9月21日，文化部正式对外发布《关于推动文化娱乐行业转型升级的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求各省级文化行政部门于2016年10月28日前将本地区文化娱乐行业转型升级工作实施方案（包括重点城市、示范场所名单、地址、联系人和联系方式及工作措施）报送文化部，并于每个季度末将转型升级工作实施进度、主要成效、存在问题等情况报送文化市场司。文化部将从2016年第四季度开始定期通报工作进展，适时对转型升级工作进行调研督导，并自2017年起对工作突出的地区、协会、企业予以表彰奖励。

　　从八个方面推动文化娱乐行业转型升级

　　文化娱乐行业是文化产业的重要组成部分。歌舞娱乐和游戏游艺等传统文化娱乐行业经营模式陈旧、产品类型单一、消费人群狭窄、管理和服务水平不高等问题长期存在，违法违规行为时有发生，不仅导致行业形象和社会评价不佳，也严重影响和制约了行业发展。2013年下半年以来，文化部推动上网服务行业转型升级取得明显成效。同时，一些歌舞娱乐和游戏游艺企业先行先试，在拓展消费人群、参与公共文化服务等方面进行了成功探索。这些都为文化娱乐行业转型升级积累了有益经验。

　　此次公布的《意见》从八个方面提出推动文化娱乐行业转型升级的主要内容。一，加强文化娱乐行业内容建设。二，鼓励生产企业开发新产品。三、鼓励娱乐场所丰富经营业态。四、鼓励娱乐场所发展连锁经营。五、支持以游戏游艺竞技赛事带动行业发展。六、鼓励参与公共文化服务。七、探索对娱乐场所开展环境服务分级评定。八、严格行业自律。

　　《意见》鼓励企业依托中华优秀文化资源，创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求的优秀文化娱乐产品；鼓励游戏游艺设备生产企业积极引入体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等先进技术，加快研发适应不同年龄层，益智化、健身化、技能化和具有联网竞技功能的游戏游艺设备；鼓励高科技企业利用自身科研实力和技术优势，进入文化娱乐行业，合作开展产品研发生产和娱乐场所改造升级，促进行业吸收新理念、新观念、新技术，增强文化娱乐企业创新创造的动力和活力；鼓励游戏游艺场所积极应用新设备、改造服务环境、创新经营模式，支持增设上网服务、休闲健身、体感游戏、电子竞技、音乐书吧等服务项目；鼓励歌舞娱乐场所利用场地和设备优势，依法提供观影、演出、游戏、赛事转播等服务，办成多功能的文化娱乐体验中心；鼓励在大型商业综合设施设立涵盖上网服务、歌舞娱乐、游戏游艺、电子竞技等多种经营业务的城市文化娱乐综合体；鼓励娱乐场所与互联网结合发展，实现场内场外、线上线下互动，增强娱乐场所体验式服务,不断拓展新型文化产业业态；鼓励娱乐场所跨区域开展连锁经营，鼓励连锁企业提升服务水准，引领行业创新，支持连锁企业上市，做大做强行业品牌。各级文化行政部门对管理规范、守法经营的连锁场所予以扶持，对其新设场所，应当给予行政指导，及时办理审批事项。

　　《意见》支持中国文化娱乐行业协会和地方各级行业协会、生产企业、娱乐场所等合力打造区域性、全国性乃至国际性游戏游艺竞技赛事，并依托赛事平台开展其他衍生业务，以竞技比赛带动游戏游艺产品的研发推广、经营业态的转变和行业形象的提升。《意见》还鼓励娱乐场所面向中老年人、低收入人群及特殊群体开发专项服务产品，提供优惠服务。

　　《意见》要求行业协会要制定娱乐场所环境服务评定标准和程序，逐步开展环境服务分级评定工作，引导场所提高服务品质，优化环境布置，提升规范化管理水平，确保场所敞亮整洁、开放规范。各级文化行政部门、文化市场综合执法机构对环境服务评级较高的场所，要优先给予政策扶持；对环境服务评级较低的场所，要加强检查巡查，加大指导力度。

　　《意见》提出，娱乐场所要依法经营、诚信经营，严格做到不涉黄，不涉赌，不涉毒，不涉黑，不踩红线，不打擦边球，严格落实安全生产主体责任，自觉维护行业整体形象。不得以转型升级的名义，违法开展娱乐场所经营活动，严禁生产、销售、经营含有禁止内容和赌博功能的游戏游艺设备，严禁在场所播放含有禁止内容的曲目、画面。